COMPROVAÇÃO DE DISSÍDIO JURISPRUDENCIAL POR MÍDIA ELETRÔNICA – BREVES APONTAMENTOS SOBRE A NOVA REDAÇÃO DO ART. 541, PARÁGRAFO ÚNICO DO CPCMarto Antônio Ribas Pissurno
A recente Lei n. 11.341 de 7 de agosto de 2006, teve o condão de alterar o parágrafo único do art. 541 do CPC. Confrontemos as mudanças:
Redação Anterior:
Redação Atual:
A teor da justificativa do projeto de Lei n. 2.589 de 2000, de autoria do Deputado Federal EDISON ANDRINO, “...com o extraordinário desenvolvimento da tecnologia no armazenamento de dados (p.ex. CD-ROM) e da internet, tornando disponíveis em segundos, registros existentes em todas as partes do País e do Mundo, muitos advogados – para examinarmos o interesse apenas dos que subscrevem tais recursos – passaram a ter seus arquivos constituídos, não mais apenas de livros, de repertórios de jurisprudência, como tradicionalmente, mas também e principalmente, por arquivos eletrônicos, em que, com muito mais rapidez, são mantidos e consultados os acórdãos e decisões em geral dos tribunais...Se esse é, modernamente, o principal repositório de jurisprudência do País, não se justifica não sirvam os acórdãos disponíveis na internet para prova da divergência jurisprudencial para os fins do art. 105, III, “c” da Constituição Federal. A alteração legislativa se torna necessária para a uniformidade de tratamento em relação à matéria e para segurança da indicação da divergência por milhares de recorrentes a cada ano. Daí o projeto de Lei, que se inspirou em observação feita a respeito pelo Des. JOÃO JOSÉ RAMOS SCHAEFER, Vice-Presidente do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, em aula inaugural em 29.2.2000, da Escola Superior da Magistratura de Santa Catarina...Sala das Sessões, 15 de março de 2000” O voto do Relator designado pela Comissão de Constituição e Justiça e de Redação, para proferir o juízo de prelibação e delibação sobre a proposta, Deputado JOSÉ ROBERTO BATOCHIO, foi pela constitucionalidade, juridicidade, boa técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação, com substitutivo da PL, valendo consignar-lhe o seguinte excerto: “No que concerne ao mérito da proposição, nosso posicionamento é pelo seu acolhimento, uma vez que assiste razão ao autor, ao propor que a legislação processual se adapte aos meios desenvolvidos pela tecnologia disponível, principalmente a internet, de forma a facilitar o desempenho da advocacia. A iniciativa representa avanço processual e visa a facilitar a tramitação do recurso especial. É claro que o repositório, mesmo eletrônico, deverá – como de resto já prevê a atual redação do parágrafo único do art. 541, que se pretende alterar – ser credenciado, de forma a assegurar a necessária segurança na sua utilização...” Assentadas essas premissas, gostaríamos de tecer algumas ponderações sobre o advento do novo parágrafo único do preceito 541. Inicialmente, convém observar que, no tocante à interposição de Recurso Especial (alvo precípuo da inovação legislativa, conforme se infere da leitura da proposição do PL e do parecer favorável da CCJ), ocorrem duas situações díspares quanto ao manejo do RESP tirado “Quando a decisão recorrida der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal” (Art. 105, III, “c” da CF). A primeira diz respeito a dissenso entre julgados oriundos do STJ, a segunda entre julgados oriundos de diversos Tribunais da Federação. Em ambas cumpre à parte recorrente comprovar a divergência mediante cotejo analítico entre o julgado paradigma e o confrontado (sejam do próprio STJ, sejam de Tribunais da Federação diversos), demonstrando a diversidade de decisões em situações absolutamente semelhantes. Em veras, é necessário demonstrar a correção do acórdão líder ou paradigma e a contrariedade da lei presente no teor do acórdão recorrido. Para os devidos fins conceituais, a demonstração analítica do dissídio jurisprudencial é a exibição de que realmente existiu entre o acórdão recorrido e o paradigma, dentro de um mesmo suporte fático, uma divergência com relação à interpretação da lei federal. Em suma, terá de ser demonstrado que, em situações fáticas idênticas, a interpretação sobre um determinado artigo de lei federal foi uma num tribunal, e outra noutro, sendo estas diametralmente opostas. Os denominados “Repositórios de jurisprudência” são as publicações (revistas, periódicos), indicadas pelo STJ, que se destinam à reprodução de acórdãos. Sob o pálio da norma revogada, sempre que o acórdão paradigma tivesse sido publicado em um desses repositórios autorizados, não haveria necessidade do recorrente anexar cópia autenticada do acórdão recorrido, bastando apenas indicar a fonte de publicação. Como leciona RAFAEL BICCA MACHADO (em sua brilhante e recomendada obra: Recurso Especial – Doutrina, Jurisprudência e Prática. SP: Quartier Latin. p. 96-98, utilizada como base dos presentes apontamentos), “não basta que o recorrente alegar a divergência jurisprudencial para que o recurso especial. Deverá ele provar esse dissídio. E como fará isso? Em princípio, pelos meios previstos no citado parágrafo único do artigo 541 do Código de Processo Civil. A primeira...apresentação...de cópia autenticada da decisão...pela secretaria ou outro órgão específico...da qual é oriundo este acórdão a ser utilizado como paradigma pelo recurso especial...Outra forma...também bastante usual, é a indicação do repositório de jurisprudência em que porventura tenha sido publicado, em seu inteiro teor, o acórdão paradigmático...” Todavia, a situação do dissídio, no tocante à divergência entre acórdãos emanados do próprio Superior Tribunal de Justiça, se alterou substancialmente em 14 de junho de 2002, quando foi criado pelo ato n. 88 do Presidente do STJ, a denominada Revista Eletrônica de Jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, contendo os acórdãos publicados a partir de 1º. de setembro de 2002. Para esses acórdãos da Revista Eletrônica, quando necessário demonstrar a divergência, já bastava anexar cópia do acórdão impresso diretamente da página eletrônica do tribunal, não havendo necessidade nem de autenticação, nem de indicação de repositório autorizado. Para os acórdãos anteriores à 1º.de setembro continuava aconselhável a juntada de cópias autenticadas ou fontes autorizadas de publicação. Dessa forma, objetivamente o novo parágrafo único do art. 541 ao dispor que “Quando o recurso fundar-se em dissídio jurisprudencial, o recorrente fará a prova da divergência mediante certidão, cópia autenticada ou pela citação do repositório de jurisprudência, OFICIAL OU CREDENCIADO, INCLUSIVE EM MÍDIA ELETRÔNICA, em que tiver sido publicada a decisão divergente, OU AINDA PELA REPRODUÇÃO DE JULGADO DISPONÍVEL DA INTERNET, COM INDICAÇÃO DA RESPECTIVA FONTE, mencionando, em qualquer caso, as circunstâncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados”, teve o condão de: 1) ampliar os casos onde o STJ já admitia o cotejo analítico de dissídio entre julgados originários da própria Corte, mesmo nos casos onde o acórdão não integre a Revista Eletrônica de Jurisprudência. 2) Permitir a comprovação de dissídio gerado entre Tribunais diversos da Federação, por reprodução disponível na internet. É de intuitiva percepção, mas urge alertar os advogados que a Lei não é remédio de todos os males, pois, por si só, não legitimou a demonstração do dissídio por mera juntada de impresso alusivo à determinada página de internet, conquanto oriunda de Tribunais de Justiça. Com efeito, a norma, permite a utilização de tal via, mas ressalva a expressa necessidade do repositório, mesmo eletrônico, ser oficial ou credenciado, tornando evidente a conclusão de que os sites das Cortes da Federação deverão ser previamente credenciados junto ao STJ, para, somente após, ser admitido como válido o respectivo domínio virtual para a comprovação da interpretação divergente a qual faz alusão o art. 105, III, “c” da Carta Magna. Em suma, para escapar da armadilha do não conhecimento, se mostra conveniente que o causídico examine junto ao site do STJ se os endereços dos respectivos Tribunais de onde emanam os julgados paradigma e confrontante já se mostram reconhecidos e credenciados pelo Órgão de Superposição, providência que se mostra imprescindível para o resguardo da segurança necessária na análise de tal pressuposto inerente a admissibilidade do RESP, tanto no juízo primeiro de admissibilidade, quanto no definitivo, efetuados pelas Cortes de Origem e pelo Excelso Pretório. Sem prejuízo dos cuidados apontados, vemos com bons olhos a alteração que facilitará a luta inglória contra a barreira do filtro de admissibilidade dos Recursos de Estrito Direito, a luz de um procedimento mais instrumental, adequado ao avanço dos meios de comunicação eletrônica. www.tex.pro.br - Páginas de Direito |
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